深圳立（lì）法将再开全国先河（hé）。1月（yuè）7日下（xià）午，市人大常委（wěi）会主任骆文智率队到（dào）坪山（shān）区就深圳经（jīng）济特区智（zhì）能网联汽车管理条例展开立法调研。这一（yī）新兴技术领域的法规拟于（yú）今（jīn）年提（tí）请（qǐng）市（shì）人（rén）大（dà）常（cháng）委会审议，无人驾驶（shǐ）汽车有（yǒu）望在深圳合法上路（lù）。

深圳自（zì）动驾驶相关企业占全国两成

智（zhì）能（néng）网联汽车，简单（dān）地说就是（shì）智能汽车和车联网的融合产（chǎn）物，终极目（mù）标是实（shí）现无人驾驶。随着智能网（wǎng）联（lián）和自动（dòng）驾驶技术的快速发展，智能网联汽（qì）车也被视为是智能手机之后的超级智能移动终端。

调研组一行首先来（lái）到位于坪（píng）山区金联路（lù）的深圳市智能网联交通测试示范平台，登上自动驾（jià）驶大巴实际体验（yàn）。不需要驾驶员（yuán）操作，通过车（chē）辆搭载的（de）传感（gǎn）器、控制器等装置，融合通（tōng）信网络技（jì）术，车（chē）辆就可（kě）以在测试区域平稳行驶，自动避（bì）让（ràng）障碍物（wù），遇（yù）到红灯减速停车（chē）。

据介绍，该智能网联交通测试（shì）示范平台自去（qù）年运行以（yǐ）来，已建成2.6公里的封闭测试路段，为（wéi）13家企业（yè）提供了测试（shì）服务，累计测试总里（lǐ）程18000多公里。今年，该平（píng）台（tái）还将建成半开放测试区和开放测试区，为智能网联（lián）汽车（chē）提（tí）供更好的测试环境（jìng）。

截（jié）至目前，我市已（yǐ）公布的智（zhì）能驾驶测试道路达100多公里。天眼查（chá）专业（yè）版数据显示，目前我（wǒ）国（guó）自动驾驶相关企（qǐ）业已超过4000家，其中约两（liǎng）成分布在深圳。

产（chǎn）业发展遭遇法律盲区

尽管科技发展迅（xùn）速，但（dàn）是由于相关法律滞后，智（zhì）能网联汽车的商业化落地困难重重。

首当其冲（chōng）就是“上路难（nán）”。2017年百度AI开发者大（dà）会上，百度创始人、董事长兼CEO李彦宏展示（shì）了自己将无人驾驶车（chē）辆（liàng）开上北京五环路（lù）的（de）视频（pín）。然而这令人振（zhèn）奋的科技突（tū）破却（què）遭遇尴尬，因为驾驶位并无（wú）驾驶员（yuán），违反了现行交（jiāo）通法（fǎ）规中关（guān）于驾驶者必须是自然（rán）人的规定（dìng），李彦（yàn）宏（hóng）随后接到了交管部门的罚单（dān）。

在昨天（tiān）举行（háng）的（de）立法（fǎ）调（diào）研座谈会上，坪山区相关（guān）负责人和华为、比（bǐ）亚迪、AutoX等企业相关负责人纷纷提出意（yì）见建议。大家（jiā）表示，由于现行的道路交通法（fǎ）规所调整的对（duì）象都是有（yǒu）人驾驶汽车，智（zhì）能网联汽车（chē）发展不仅上路合法性遭质疑，还遇到登记（jì）注册难、运营收（shōu）费难、责（zé）任认（rèn）定难等问（wèn）题，亟须尽快破除法律（lǜ）障碍。

“无人驾驶”须有（yǒu）人担责

深圳建（jiàn）设（shè）先行示范区（qū）综合改革试点实施方案提出（chū），支持深圳扩宽经济特（tè）区立法空（kōng）间，并明确支持深（shēn）圳（zhèn）在无人驾驶等领域开（kāi）展立法先行先试，市人大常委会将该（gāi）立法（fǎ）列入今年的立法计划当中。

座谈中（zhōng）大（dà）家一致认为，深圳率（lǜ）先（xiān）就智能（néng）网（wǎng）联（lián）汽车（chē）立法对产（chǎn）业发展（zhǎn）和特区立法创新都意义重大。通过立法，要（yào）解决自动驾驶合法“上路”的问题，并建（jiàn）立起一套（tào）对应的道（dào）路安全行驶制度和（hé）事故（gù）责任赔偿与保险（xiǎn）制（zhì）度（dù），“无人驾驶”也须“有人担责（zé）”。

不少与会人员认为，智能网（wǎng）联汽车是一项新生事物，立法的目的是为产业的发展保（bǎo）驾护（hù）航（háng），引导技术进（jìn）步，规避安（ān）全风险，而不是束缚技术创（chuàng）新。安全监管（guǎn）与产业（yè）发展（zhǎn）如何平（píng）衡，是这次（cì）立法的重点（diǎn）和（hé）难点。